根据巡察工作的统一部署,2025年7月上旬至2025年10月下旬,增城区委第二巡察组对南粤基金集团党支部开展了巡察。2025年12月10日,区委第二巡察组反馈了巡察工作情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、南粤基金集团党支部履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,筑牢思想根基。党支部坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动,通过专题会议、支委会、民主生活会深入学习巡察反馈精神,对反馈问题诚恳接受、照单全收,深挖根源、统一认识,以高度政治自觉引领整改走深走实。
(二)强化组织领导,压实主体责任。成立整改工作领导小组,构建“支部统揽、书记主责、班子成员分兵把守”的责任体系。书记靠前指挥,班子成员落实“一岗双责”。制定“一方案三清单”,逐项建立台账、挂图作战、销号管理,形成一级抓一级、层层抓落实的整改格局。
(三)从严监督检查,推动整改落地。将整改落实情况纳入绩效考核,构建闭环督导体系。下沉子公司开展专项督导,通报典型问题、明确整改标准,广泛收集职工意见、现场答疑解难。充分运用提醒谈话、日常谈话等方式,覆盖重点领域、拧紧责任链条,以强有力监督保障整改实效。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于党中央决策部署在基层落实方面
1.针对主责主业不够聚焦的整改。
一是针对主营业务创收能力不足的整改。完成组织架构调整及人员下沉,推动业务多元化发展。引进专业人才并开展学习培训,提升业务团队专业能力。大力拓展股权投资业务,新增设立AIC基金、百千万基金,同时加大力度拓展资本市场新业务类型,逐步改变对单一业务的依赖。组织下属企业赴先进机构交流学习,拓宽业务思路。
二是针对企业发展定位不清晰的整改。完成下属企业复核及组织架构调整。对持牌企业全面诊断分类,集中资源支持优势主体做大做强,明确差异化发展战略。严格审核新设下属企业,积极注销空壳公司,降低企业运营管理成本。开展非主责主业企业清退。
三是针对落实上级任务、要求不到位的整改。严格落实投资项目筛选优化要求,建立已投项目经营监测机制。联合上级单位搭建产业协同平台,设立投资促进中心,建立招商引资项目归口管理机制。
2.针对理论学习不深不透的整改。
修订印发“第一议题”学习制度,制定年度“三会一课”学习计划,以制度化保障学习常态化。印发党小组工作指引,压实学习管理责任。将上级各项决策部署精神纳入年度学习重点,推动理论学习与战略实践深度融合。
3.针对企业治理有待完善的整改。
一是针对建立完善现代企业制度存在差距的整改。完成权责清单管理办法、固定资产管理等制度修订完善,进一步厘清各治理主体权责界面,堵塞制度管理漏洞;同步组织开展制度宣贯,确保各项制度落实执行到位;已启动“十五五”规划发展纲要编制工作。
二是下属企业决策层职权落实不到位的整改。指导子公司规范召开股东会、董事会,推进全资及控股企业撤销监事会及监事工作,持续健全企业治理结构。
三是针对未按规定压缩公司层级的整改。压缩企业层级,推进四级公司注销和股权划转,管理层级进一步精简。对持牌企业全面诊断分类,实施差异化管理,推动企业布局持续优化。
4.针对保密工作不到位的整改。
一是针对未组织开展保密专题党课的整改。通过集中授课、座谈交流等多种形式讲授保密专题党课,并组织全员开展学习讨论。列入年度党建工作要点,明确每年至少开展一次保密专题党课,形成常态化工作机制。
二是针对未制定本单位工作秘密事项清单的整改。组织各部门对本部门业务活动中涉及的工作秘密进行全面梳理与识别,逐一明确秘密事项的具体内容、范围和保密期限。
三是针对保密室未按《保密室建设规范》要求规范建设的整改。已对照建设标准逐项落实整改,完成保密室标准化改造,进一步完善物理防护和技术防范措施,确保保密基础设施达标运行。
5.针对意识形态工作落实不到位的整改。
一是针对意识形态理论学习不够及时全面的整改。已将意识形态理论学习作为常态化学习内容,纳入年度“三会一课”学习计划,修订并印发“第一议题”制度,明确学习内容。定期开展意识形态工作专题学习或研讨。
二是针对意识形态工作制度机制不够健全的整改。制定并印发意识形态工作关键制度,厘清责任主体和工作任务。将意识形态工作纳入领导班子成员分工、干部年度考核体系,推动责任层层压实。
三是针对意识形态落实主体责任不够扎实的整改。定期召开分析研判会。健全定期报告机制,按要求向上级党委报送年度报告;将意识形态工作统筹纳入年度党建工作要点和全面从严治党工作计划。
6. 针对参股企业有关问题的整改。
一是针对部分参股企业监督管理不到位的整改。向参股企业发函要求定期提供人员信息材料,建立动态管理台账。组织开展对参股企业的专项排查,持续推进相关企业退出工作,做好公章及财务印鉴管理。组织开展合规培训,强化合规意识与风险防控能力。
二是针对部分参股公司未按章程履行股东权利的整改。通过法律途径维护股东权益,相关诉讼已立案。成立专班推进风险化解工作,开展专项排查。开展公司章程专项核查,针对发现的问题发函督促整改。配齐内审人员,建立常态化合规报送机制,夯实参股企业管理基础。
三是针对委派人员管理不足的整改。完成下属及参股企业董监高委派人员全面核查,推进相关企业监事会撤销工作;修订委派人员管理制度,明确任职条件、选拔任命程序及全流程管理要求;强化外派人员履职管理,并组织开展风控人员履职尽责专题培训。
7.针对防范风险意识不强的整改。
一是针对防范风险意识不强的整改。规范投资决策委员会运作,明确决策权限和材料要求,严把投资决策关口。建立参股企业项目重大风险定期报送机制,开展未披露项目风险自查。以相关案例为警示开展教育,推动以案为鉴、以案促改。重要信息报送严格执行“定期报告+双向比对+常态通报”的长效监管机制。
二是针对企业字号管理不到位的整改。禁止相关企业使用集团标识,撤除微信公众号中的集团标识。印发品牌管理办法,明确不得将字号、资质及特许经营权提供给参股企业使用,维护集团品牌权益。
8.针对投资项目管理不够规范的整改。
一是针对投资项目可行性研究不够深入的整改。严格按尽职调查指引拟写项目报告,定期组织专业培训。发布规范投决会运作及尽职调查通知,明确上会材料要求。开展警示教育,强化投前尽调责任意识。
二是针对投资项目监管不到位的整改。严格规范新增工程类项目审批,推动存量逐步退出。向参股企业发函督促加强项目管控和资金归还。规范“三重一大”决策权限和报批程序,加强宣贯培训,推动制度有效落地。
三是针对资产评估及备案管理不规范的整改。组织学习资产评估相关规定及国资监管权责清单,印发产权登记管理办法。重新开展相关资产评估并出具正式报告,补充专家评审流程。完成相关评估报告备案工作,堵塞评估管理漏洞。
四是针对业务创收奖励发放不规范的整改。修订业务创收奖励相关办法并严格执行,堵塞制度漏洞、规范发放标准。组织涉及人员退款,开展警示教育,切实筑牢纪律规矩意识。
9.针对内控制度执行不严及内部审计监督体系不够完善的整改。
一是针对内控制度执行不严的整改。修订完善员工福利、工会等相关制度,规范“三重一大”决策权限和报批程序,组织制度培训宣贯,强化执行监督检查,以刚性约束推动内控制度落地见效。
二是针对内部审计监督体系不够完善的整改。撤销监事会,在董事会下设审计委员会并制定配套制度。落实内审岗位编制,完成人员招聘,配强内部审计力量。
三是针对采购环节、合同管理执行不够规范的整改。修订采购及合同管理制度,规范各类采购方式的审核程序,强化全流程合规管控,严把用印审核关;邀请律师事务所开展合同管理法律培训,提升合同风险防范能力。
10.针对担保业务管理不规范的整改。
修订完善尽调报告和风险审查报告模板,提升风控标准。修订相关管理办法,明确收费标准和保后检查要求,推动担保业务规范运行。持续推进相关项目司法追偿。锚定支农支小,扩大融资担保规模,优化非融结构。强化制度落地执行,定期收集担保信息。
(二)关于群众身边不正之风和腐败问题方面
11.针对落实中央八项规定精神不够严格的整改。
一是针对落实中央八项规定精神不够严格的整改。修订接待管理、会议及重大活动管理办法等,从严控制标准,确保各项费用支出合规有序。开展警示教育,强化纪律意识。
二是针对津贴福利发放不够规范的整改。修订津贴福利管理条例,明确福利构成、发放标准等要求,从制度层面堵塞管理漏洞。停止发放相关津补贴并组织退款,开展专项警示教育,进一步增强合规意识,严格规范福利发放管理。
12.针对公车领域问题的整改。
出台公务用车管理办法,严格明确车型配置标准及加油卡管理使用规则,堵塞公车管理关键环节制度漏洞;启用线上审批流程,安装GPS定位系统,实行公务用车标识化管理,实现车辆使用全程留痕、动态可溯;完成租赁车辆退车工作,推动公车管理规范化、透明化,全面提升公车领域治理效能。
13. 针对财务管理不够到位的整改。
修订财务管理相关制度,优化线上审批流程,从制度源头加强财务管控。发布工作提示函,明确审计报告数据核对标准和审核流程,提升财务报表准确性与公允性。
14. 针对选人用人不规范的整改。
修订招聘管理制度及干部选拔任用办法,强化重大人事任免决策程序,严格执行集体决策及全程纪实。对员工招聘开展全面排查,逐步清理干部兼职。全面梳理中层岗位设置,已取消不规范岗位名称,无超配情况;严格落实招聘全流程管理,录用环节严格执行集体决策及全程纪实;组织人力资源部开展专题学习,持续规范选人用人工作。
(三)关于党组织和党员队伍建设情况方面
15. 针对党内组织生活不够严肃的整改。
一是针对组织关系管理存在疏漏的整改。组织学习党员组织关系转移相关规定,制定党员组织关系转接指引,多渠道跟踪查找相关档案,从严规范组织关系管理。
二是针对党费收缴制度执行不够严格的整改。组织学习党费收缴管理规定,确保精准掌握政策。组织涉及人员办理党费补缴,严格执行党费收缴规定,维护党费收缴的严肃性。
三是针对党内组织生活不够严肃的整改。印发组织生活会工作通知及指引,严格规范组织生活会和支委会会议记录,开展党小组交叉互查。开展基层组织选举工作条例等党内法规培训,进一步规范组织生活秩序。
16.针对党风廉政责任落实不够有力的整改。
严格按规定对干部选拔任用、评优评先等事项征询党风廉政意见,严把廉洁关口。出台联动监督实施意见,畅通“纪审”联动工作机制。规范优化党风廉政意见征询工作,强化干部廉洁自律审查。
三、下一步工作打算
南粤基金集团党支部将以此次巡察工作为契机,坚持标准不降、要求不松、力度不减,持续做好巡察整改“后半篇文章”,切实巩固深化整改成效。
(一)强化思想铸魂,筑牢思想根基。坚持把政治建设摆在首位,持续深化理论武装和纪律警示教育,引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动整改要求内化为思想自觉、转化为行动自觉,从源头上杜绝同类问题反弹。
(二)聚焦主责主业,推动成果转化。把整改作为推动集团提质增效的重要契机,将整改要求深度嵌入战略规划、年度任务和日常经营,围绕提升核心竞争力、防范重大风险、优化资源配置等关键领域破题解题,以整改实效激发组织活力、优化管理流程、提升运营效率,赋能集团高质量发展。
(三)健全制度机制,深化成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合,及时将有效做法固化为制度,针对管理漏洞建章立制、堵塞缺口。强化制度刚性约束,将整改成果全面融入战略决策、日常运营和考核评价,夯实治理基础。
(四)坚持标本兼治,强化常态长效。保持“整改未完、责任不卸”的韧劲,对已销号事项适时组织“回头看”,防止问题反弹;对需长期坚持的任务持续用力、久久为功。通过常态化政治体检和管理体检,推动从“被动改”向“主动防”转变,确保整改成果经得起实践和历史检验。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。通信地址:广州市增城区惠民路1号增城区纪委监委(信封请注明“对中共广州南粤基金集团有限公司支部委员会巡察整改情况的意见建议”),邮编:511300。
中共广州南粤基金集团有限公司支部委员会
2026年9月2日
