形势研判：明年我国经济运行有望总体回升
当前我国经济运行仍面临不少风险挑战。从国际看，乌克兰危机延宕发酵，全球贸易形势不容乐观，大宗商品价格高位波动，粮食和能源安全问题突出，世界经济可能面临滞胀局面；从国内看，经济恢复基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济社会风险点增多。
同时要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑。综合研判，明年世界经济增速可能明显下滑，而我国经济有望总体回升，形成一个独立的向上运行轨迹。面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务和风雨如晦的外部环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有信心有条件有能力推动我国经济运行整体好转。
五大政策：形成共促高质量发展合力
中央经济工作会议提出，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。明年我国财政、货币、产业、科技、社会政策加强协调配合、形成共促高质量发展合力，推动经济运行整体好转。
01 积极的财政政策加力提效
保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。
加大中央对地方的转移支付力度，推动财力下沉，做好基层“三保”工作。
02 稳健的货币政策精准有力
保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。
保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，强化金融稳定保障体系。
03 产业政策发展和安全并举
优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。
推动“科技－产业－金融”良性循环。
04 科技政策聚焦自立自强
有力统筹教育、科技、人才工作。
布局实施一批国家重大科技项目，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。
提高人才自主培养质量和能力，加快引进高端人才。
05 社会政策兜牢民生底线
落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。
及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响。
加强新就业形态劳动者权益保障，稳妥推进养老保险全国统筹。
推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。
完善生育支持政策体系，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，积极应对人口老龄化少子化。
总的看，财政加力、货币有力，就是要确保社会总需求得到有效支撑，从而使得社会总供求在一个比较高的水平和质量上取得平衡，推动经济整体好转。当然，产业、科技、社会政策都非常重要，要加强各类政策协调配合，形成“1+1＞2”的效果，形成共促高质量发展合力。
六个统筹：坚持系统观念、守正创新
针对明年经济发展面临的困难挑战、如何在多重约束下求得最优解，中央经济工作会议提出要坚持系统观念、守正创新，提出六个统筹。
01
要更好统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。
02
要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。
03
要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。
04
要更好统筹经济政策和其他政策，增强全局观，加强与宏观政策取向一致性评估。
05
要更好统筹国内循环和国际循环，围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。
06
要更好统筹当前和长远，既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接。
六个统筹具有很强的年度针对性和问题导向性。其中关于更好统筹疫情防控和经济社会发展，随着党中央决定优化疫情防控各项措施的实施，预计经济秩序和社会秩序会加快恢复，这将释放出巨大的活力，促进经济循环起来、运转起来，加快向潜在增长速度靠拢。
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